Pada tanggal 23 Mei akan genap enam tahun sejak kelompok Maute mengibarkan bendera Negara Islam (ISIS) di atas kota Marawi, Filipina. Kelompok Maute adalah kelompok militan radikal yang dipimpin oleh dua bersaudara dan mantan anggota Front Pembebasan Islam Moro (MILF), Omar dan Abdullah Maute. Presiden Rodrigo Roa Duterte segera mendeklarasikan Darurat Militer di seluruh pulau Mindanao ketika pasukan pemerintah terlibat baku tembak dengan para militan dan melakukan serangan udara yang menghancurkan kota mayoritas Muslim yang dulunya makmur itu.
Salah satu penulisnya, Raihan A. Yusoph, mengenang hari yang menentukan itu:
Saat itu sekitar pukul 1 siang. Saya sedang berjalan-jalan di sepanjang Jalan Banggolo, dan seperti biasa ramai. Banyak warga Mranaw berbelanja untuk persiapan bulan suci Ramadan. Masih segar dalam ingatan saya bagaimana para militan tiba-tiba mulai berteriak “Myawma so katidaya!” yang berarti “pertempuran [melawan pemerintah Filipina] telah tiba!” Mereka pergi dari rumah ke rumah meminta laki-laki untuk bergabung dengan mereka. Saya pulang dan kami mengunci gerbang rumah. Kami tidak tidur malam itu. Keesokan paginya, ayah saya memutuskan untuk mengungsi setelah mengetahui dari pihak berwenang bahwa mereka akan membombardir Marawi. Ayah saya bersikeras untuk tidak membawa terlalu banyak pakaian dan barang-barang lainnya karena ia memperkirakan kami akan kembali dalam tiga hari. Ini adalah pengalamannya selama pemberontakan Marawi tahun 1972. Inilah juga alasan mengapa sebagian besar warga Mranaw berencana untuk segera kembali, tetapi itu tidak pernah terjadi. Kami pulang setelah lebih dari lima bulan, sementara yang lain masih tinggal di pusat-pusat pengungsian sementara hingga sekarang.
Mindanao adalah wilayah yang sudah dikenal oleh kelompok-kelompok separatis Islam yang berupaya mendirikan negara Islam merdeka, atau kekhalifahan, di Filipina. Terlepas dari ancaman yang melanda Kota Marawi, pasukan militer terbukti tidak siap dan tidak memiliki perlengkapan yang memadai untuk menghadapi serangan teroris perkotaan terorganisir dalam skala sebesar itu. Peristiwa yang sekarang dikenal sebagai “Pertempuran Marawi” atau “Pengepungan Marawi” berlangsung selama lima bulan, menjadikannya perang perkotaan terpanjang dalam sejarah Filipina. Menurut laporan pemerintah , pengepungan tersebut merenggut nyawa 920 militan, termasuk para pemimpin kelompok ISIS, 165 tentara, dan 47 warga sipil, meskipun angka-angka ini kemungkinan tidak lengkap. Peristiwa itu juga memaksa 360.000 orang mengungsi dari kota dan kotamadya sekitarnya.
Kota Marawi merupakan ilustrasi yang menyedihkan tentang bagaimana sifat konflik berubah, serta ruang tempat konflik tersebut terjadi. Seiring dengan digantikannya konflik bersenjata antar negara oleh perang saudara, dan pemberontakan bersenjata yang berpindah dari hutan terpencil dan desa-desa terisolasi, kota-kota menjadi medan pertempuran utama.
Meskipun peperangan perkotaan bukanlah fenomena baru, konflik yang lebih baru telah mengambil wajah perkotaan —dari kekerasan geng hingga serangan teroris. Peningkatan populasi perkotaan telah membawa konsekuensi konflik lebih dekat ke depan pintu rumah masyarakat. Kepadatan perkotaan yang tinggi menyediakan lebih banyak sarana bagi mereka yang memicu kekerasan bersenjata, membuat dampaknya lebih luas dan “musuh” kurang mudah diidentifikasi. Dengan lebih banyak warga sipil yang terjebak dalam baku tembak, konflik perkotaan telah memengaruhi lebih banyak nyawa tak berdosa daripada perang tradisional dengan cara yang tidak selalu terlihat. Mengingat sifat konflik yang semakin urban, kebutuhan untuk mengurbanisasi resolusi konflik dan pembangunan perdamaian telah ditekankan dalam kajian pembangunan perdamaian . Penting juga untuk mempertimbangkan dinamika kompleks lingkungan perkotaan selama proses pembangunan perdamaian dan peran ruang perkotaan dalam memfasilitasi rekonsiliasi atau memperkuat perpecahan.
Geografi perkotaan konflik dan perdamaian
Dalam membangun perdamaian, sangat penting untuk bertanya di mana perdamaian dan konflik terjadi. Selama pengepungan Marawi, beberapa lokasi yang secara taktis sangat penting bagi tujuan para militan diprioritaskan untuk diambil alih oleh militer. Masjid Agung, Masjid Bato, Katedral St. Mary, dan Padian (atau Pasar Besar) digunakan oleh para militan sebagai pusat logistik dan lokasi penyanderaan. Para militan menduduki menara masjid untuk dijadikan sarang penembak jitu yang mengawasi tiga jembatan (Banggolo, Mapandi, dan Raya Madaya) yang menghubungkan ke pusat Kota Marawi.
Terkait
Lokasi-lokasi strategis ini menyulitkan pasukan pemerintah untuk menembus kota. Pada awal pengepungan, pemerintah Filipina berjanji bahwa situs-situs keagamaan dan budaya akan terhindar dari serangan balasan militer. Karena alasan ini, beberapa situs juga menjadi tempat berlindung yang aman bagi para militan, sehingga memperpanjang pertempuran. Namun pada akhirnya, baku tembak yang hebat dan bombardir udara pemerintah tidak menyelamatkan situs-situs tersebut dari kehancuran.
Pendudukan situs-situs keagamaan oleh para militan juga mengirimkan pesan yang kuat kepada penduduk Marawi. Banyak Muslim mengutuk penodaan masjid-masjid tersebut, menyebut para militan sebagai teroris yang bertindak di luar ajaran Islam. Pemenggalan kepala tokoh-tokoh agama di dalam katedral juga menandakan penghinaan para militan terhadap minoritas Kristen di kota itu. Para militan merekam penghancuran dan penodaan katedral dan membagikan rekaman tersebut dalam video propaganda mereka. Salah satu sandera yang ditahan di Katedral menceritakan pertemuannya dengan para militan. Dia mengingat kesedihannya ketika Omar Maute menunjukkan kepada mereka video kehancuran Marawi dan menggambarkannya sebagai sejarah Marawi. “Jika Omar menghubungkan [pengepungan] dengan sejarah Marawi, maka [saya] bukanlah bagian dari sejarah itu,” katanya.
Apa yang terjadi di Marawi menunjukkan bahwa kekerasan bukan hanya bersifat spasial tetapi juga visual, dan bahwa upaya rekonstruksi pasca-konflik perlu mempertimbangkan peran ruang dan citra dalam membangun perdamaian.
Berjalan menyusuri jalan-jalan sepi di Kota Marawi, sulit membayangkan bahwa dulunya kota ini merupakan pusat perdagangan yang ramai. Masjid-masjid yang baru dibangun kembali berdiri kontras dengan lahan-lahan perumahan yang ditutupi semak belukar dan dinding-dinding berlumut yang dicat semprot dengan nama keluarga, menandai rumah-rumah tempat mereka berencana untuk kembali. Pada Juli 2022 dilaporkan bahwa sekitar 16.749 keluarga pengungsi masih belum kembali .Setiap fajar menyingsing, suasana Kota Marawi yang porak-poranda akibat perang berubah menjadi keramaian para pelari pagi yang memasuki jembatan Banggolo menuju Jalan Gomisa. Menjulang di atas reruntuhan di sepanjang jalan yang telah diperlebar dan diaspal baru ini adalah Masjid Bato. Dengan bentuknya yang tajam dan nuansa cokelat dan keemasan, masjid ini tak dapat dikenali tanpa atap bundar dan cat hijau dan putih yang dulu menjadi ciri khas masjid-masjid di Marawi.
Masjid Agung yang direkonstruksi, atau Pusat Islam Jameo Mindanao Al-Islamie, juga mengadopsi skema warna baru. Meskipun sebagian warga Mranaw lebih memilih untuk mempertahankan desain asli masjid-masjid ini, Alim Abdulmajeed Djamla, imam tetap Masjid Agung, menjelaskan selama wawancara kami bahwa perubahan warna tersebut telah dikonsultasikan dan disetujui oleh para donatur Muslim dari luar negeri. Asisten Sekretaris Satuan Tugas Bangon Marawi (TFBM) Felix Castro, Jr. juga menegaskan bahwa rehabilitasi Marawi, termasuk rekonstruksi dan pembangunan kembali masjid-masjid, dilakukan dengan berkonsultasi dengan perwakilan lokal (terpilih). Namun, masih ada kritik terhadap kurangnya konsultasi dengan non-elit dalam hal mengidentifikasi prioritas rehabilitasi dan merancang proyek-proyek pemerintah. Masalah ini lazim terjadi di lingkungan pasca-konflik di mana partisipasi lokal seringkali dikorbankan demi urgensi pembangunan kembali.
Gedung-gedung baru di Kota Marawi tampak berkilau tetapi kosong. Meskipun pembangunan kembali beberapa lokasi perkotaan terpilih telah selesai, banyak di antaranya masih tidak dapat diakses publik. Ketika ditanya mengapa para pelari pagi tidak menggunakan Stadion Olahraga Sarimanok, seorang petugas pemeliharaan menjawab bahwa sepatu lari yang tepat diperlukan di area stadion. Alih-alih pelari, lintasan tersebut dijaga oleh personel bersenjata.
Beberapa pelari yang kami ajak bicara di depan masjid Bato menyesalkan kenyataan bahwa masjid tersebut tetap ditutup untuk salat. “Masjid hanya digunakan saat salat hari raya, bukan untuk salat berjamaah; untuk salat harian kami, kami tidak diizinkan masuk ke sana, dan saya tidak tahu alasannya,” kata salah seorang dari mereka. Hal ini berkontribusi pada persepsi bahwa rehabilitasi yang dipimpin pemerintah berjalan lambat, tidak memadai, dan tidak melibatkan masyarakat biasa. Menurut seorang warga Mranaw lainnya, “[Mereka] mendengar bahwa rehabilitasi tersebut menerima banyak dana, tetapi [mereka] tidak tahu mengapa pelaksanaannya tidak memadai. Jalan-jalan sudah selesai, tetapi lampu lalu lintas tidak berfungsi. Bahkan sistem listrik dan air pun belum lengkap; [mereka] hanya melihat kabel dan pipa air.”
Sebelum pertempuran, situs-situs perkotaan terintegrasi ke dalam kehidupan sehari-hari masyarakat Mranaw. Jembatan-jembatan, misalnya, merupakan manifestasi dari perkembangan ekonomi kota. Sebelum pembangunan jembatan, masyarakat menggunakan lansa, atau perahu kecil, untuk mengangkut barang melintasi sungai Agus. Seiring pertumbuhan kota, jalan dan jembatan dibangun untuk membuat transportasi lebih nyaman. Perkembangan ini berkontribusi menjadikan Marawi sebagai pusat perdagangan bagi provinsi-provinsi Islam di Mindanao. Secara khusus, Padian berfungsi sebagai pusat komersial untuk tekstil tradisional, makanan lezat, dan barang antik, di antara produk-produk Mranaw lainnya. Seperti yang dikatakan penduduk setempat, “di ka ma Mranaw o da ka makadapo sa Padian” (“Kamu bukan orang Mranaw jika belum menginjakkan kaki di Padian”), yang melambangkan signifikansi ekonomi dan budaya situs tersebut.
Setelah diubah menjadi Taman Peringatan Perdamaian, Padian kini tak dapat dikenali lagi tanpa toko-toko kecil dan jaringan lorong-lorong yang ramai. Alih-alih membangun kembali pasar tradisional, sebuah pusat perbelanjaan tiga lantai dibangun. “Tuwak-a-lapot” (tangga berpasir) dan “tuwak-a-bata” (tangga beton), yang dulunya merupakan landmark dan pintu masuk ke Padian, kini mengarah ke patung pahlawan nasional, Jose Rizal, yang baru dibangun, diapit antara Museum Perdamaian dan Sekolah Tradisi Hidup yang baru dibangun. Ketika kami mengunjungi daerah tersebut pada Desember 2022, kedua tempat tersebut masih ditutup untuk umum. Sisa menara masjid Bato yang berlubang peluru dipasang di depan Museum Perdamaian. Namun bagi beberapa pengunjung taman yang kami ajak bicara, menara tersebut bukanlah simbol perdamaian. Sebaliknya, itu adalah simbol perang dan kesedihan. Bagi sebagian besar warga Mranaw yang tinggal di Kota Marawi, menara dan museum perdamaian adalah pengingat visual akan kenangan menyakitkan. Dan bagi sebagian orang, menampilkan menara masjid dengan cara yang menyerupai objek wisata bagi orang luar merupakan tindakan tidak hormat terhadap masjid dan keyakinan mereka.
Membangun kembali dengan lebih buruk
Percakapan yang kami lakukan selama kunjungan kami ke Kota Marawi menunjukkan bahwa selama proses pembangunan kembali, lokasi-lokasi tersebut menjadi alat penting bagi narasi pemerintah tentang perdamaian dan pembangunan, seringkali mengesampingkan kebutuhan dan pandangan masyarakat biasa. Pada awalnya, ada kritik terhadap pembangunan Pusat Konvensi, yang oleh banyak orang Mranaw dianggap tidak perlu dan tidak sepenting fasilitasi kepulangan masyarakat ke rumah mereka. Fokus pada proyek infrastruktur besar saja menyebabkan masalah-masalah yang berkaitan dengan penggusuran, kompensasi, dan tantangan sosial ekonomi lainnya tidak teratasi. Seperti yang dikatakan salah satu narasumber Mranaw kami, “Proyek-proyek pemerintah bagus, tetapi saya berharap masyarakat dapat kembali ke rumah mereka.”
Konflik perkotaan membutuhkan pembangunan perdamaian yang relevan dengan konteks perkotaan dan inklusif bagi masyarakat biasa. Untuk membantu para peneliti dan praktisi dalam memahami transformasi fisik dan simbolis dari lokasi-lokasi ini, kami meluncurkan geoportal yang berfungsi sebagai tempat penyimpanan geolokasi, foto, video, dan narasi tertulis serta lisan tentang lokasi-lokasi perkotaan utama dari pengepungan Marawi. Kami akan terus memperbarui geoportal dengan informasi yang lebih baru, tidak hanya tentang Kota Marawi tetapi juga tentang kasus-kasus perkotaan lainnya dalam pembangunan kembali pasca-konflik.
Saat kota ini memperingati Pekan Perdamaian Marawi tahunan, yang melambangkan komitmen berkelanjutan pemerintah untuk merehabilitasi Marawi menjadi “kota yang damai dan makmur,” penting untuk diingat akan perlunya mengintegrasikan makna historis dan budaya dari situs-situs perkotaan yang sedang dibangun kembali di Marawi. Perdamaian bukanlah sekadar abstraksi; itu adalah aspirasi nyata, terutama bagi orang-orang yang keluar dari trauma konflik kekerasan. Dan agar pembangunan perdamaian dapat berakar, ruang-ruang tempat konflik terjadi harus diubah menjadi tempat-tempat perdamaian, keadilan, dan rekonsiliasi bagi orang-orang yang tinggal di dalamnya dan memberikan makna pada tempat-tempat tersebut.
About the Author
